16歲不能考駕駛證，18歲才符合報考條件，二者的區別首先就在于18歲擁有考駕照的資格，而16歲沒有。我國法律明確規定，申領駕駛證的年齡須在18周歲以上，不同準駕車型還有不同年齡限制 ，比如申請小型汽車等準駕車型年齡要在18周歲以上、70周歲以下。并且，考駕照除年齡要求外，對身體條件也有要求。所以，16歲的朋友需耐心等到18歲且滿足其他條件后再報考。

從時間和發展的角度來看，16歲和18歲也存在顯著差異。16歲時，大多數人還處于高中學習階段，學業壓力較大，精力主要集中在學習上，很難抽出足夠的時間和精力去系統學習駕駛知識和技能。而到了18歲，不少人已經高中畢業，進入大學或者步入社會，時間安排相對更自由，有更多精力可以投入到考駕照這件事上。

再者，心智成熟度方面也有所不同。16歲的青少年在心智上還不夠成熟，面對駕駛過程中可能出現的復雜情況和突發狀況，可能缺乏足夠的應變能力和冷靜的判斷力。而18歲的人通常在心智上更為成熟，能更好地理解和遵守交通規則，在遇到問題時也能相對沉穩地處理。

另外，16歲和18歲在生活需求和經濟實力上也有差別。16歲大多還依賴父母，出行更多依靠公共交通或者家長接送，對駕駛的需求并不迫切。18歲則開始走向獨立，出行需求增多，擁有駕照能帶來更多便利。而且，部分18歲的人已經有了一定的經濟能力，能夠承擔考駕照和后續可能的養車費用。

總之，16歲和18歲在考駕照這件事上有著諸多不同。年齡的增長帶來的不僅是報考資格的獲取，更是心智成熟度、時間安排、生活需求等多方面的變化，這些因素共同影響著一個人考駕照的時機選擇。