老人代步四輪電動車是否需要駕駛證不能一概而論。不同地區對其管理政策存在差異，部分地區中速度低于 20 公里每小時的低速電動車無需駕照，但要申請登記，還有許多地區則將其視作機動車，上路需持有 C2 或更高級別駕照。由于行業標準缺失，這類車無法進入工信部目錄。所以在駕駛前，建議老人先去當地車管局咨詢具體規定，按要求來操作 。

在一些地方，比如泰安、甘州等地，低速電動汽車備案無需駕照，當地的老人可以駕駛這樣的代步車在規定區域出行。而在上海等地，直接禁止此類四輪電動車上路。像陜西城固，明確要求駕駛電動四輪車需C2或以上駕駛證。并且C類駕駛證不受年齡限制，即便超70周歲持證人每年接受一次測試也可以合法駕駛；不過D、E類駕駛證持證人年滿70周歲后自動降級為F類駕駛證，70周歲以上老人載貨、休閑三輪車的駕駛權限也有相應變化，只有休閑三輪車可合法上路。

這背后的原因較為復雜。老年代步四輪電動車速度大多不快，一般不超過20公里/小時，尺寸較小，轉彎半徑小，適合小區或狹窄道路行駛，多用于老人日常簡單出行。而且，部分老年代步車因為電瓶規格較小、不符合國家技術標準要求等，無法注冊登記辦理牌照。然而，隨著交通管理的規范化，越來越多地區從安全和交通秩序角度出發，將老年代步四輪電動車視作機動車管理。

所以說，關于老人代步四輪電動車是否需要駕駛證問題，各地政策不同，并無統一標準。老人在駕駛代步四輪電動車前，一定要深入了解當地交通管理規定，確保合法上路，安全出行。