考 C1 駕駛證有年齡限制，申請需在 18 周歲以上、70 周歲以下。18 周歲是下限，此時公民在法律上具有完全民事行為能力，能夠對自己的駕駛行為負責，也具備安全駕駛所需基本身體和心理素質。70 周歲為上限，70 周歲以上人員初次申領、增駕 C1 駕駛證時，需通過記憶力、判斷力、反應力等能力測試。這一規定是為保障道路交通安全以及駕駛者自身安全。

從政策依據上來看，《機動車駕駛證申領和使用規定》明確了這一限制。將18周歲設為下限，是因為達到這個年齡，在法律層面已擁有完全民事行為能力，從生理和心理角度也相對成熟，能更好地理解交通法規、掌握駕駛技能并承擔駕駛責任。

而70周歲作為上限，主要考慮到隨著年齡增長，身體機能會逐漸衰退，對駕駛安全可能產生影響。通過增設記憶力、判斷力、反應力等能力測試，能篩選出身體條件仍適宜駕駛的人員，確保上路后的行車安全。

同時，對于不同年齡段還有相關健康檢查規定。年齡在60周歲以上的，每年需進行一次身體檢查；年齡在70周歲以上的，同樣每年要進行一次身體檢查，并在記分周期結束后三十日內，提交醫療機構出具的有關身體條件的證明 。這一系列規定相輔相成，形成了較為完善的管理體系。

總之，考C1駕駛證的年齡限制有著明確且合理的政策依據。它既保障了符合條件的公民擁有駕駛的權利，又從交通安全大局出發，對不同年齡段的駕駛者進行科學管理。通過年齡限制與健康檢查等規定，盡可能確保每一位上路的駕駛員都具備良好的身體和心理條件，從而維護道路交通的有序與安全。