北京市小客車數量調控暫行規定主要通過以下方式保障公平性。

一是采取“無車家庭”政策，提升“無車家庭”的中簽概率，并按積分高低自上而下分配新能源車指標。這樣能解決群眾購車緊迫性需求，大約 3 年可消化既有新能源存量需求。

二是推行“一人一車”政策，對于一人名下多車的情況，強制其將車輛所有權過戶甚至銷戶，這能削減購車需求和機動車存量，對治堵有益。

三是增加以“無車家庭”為單位搖號和積分排序的指標配置方式，給予“無車家庭”更多的普通指標搖號中簽率和新能源指標配額數量，優先解決其擁車需求。

四是針對企業用車，關注“高精尖產業”，讓符合條件的制造業企業等能申請指標。

同時，從搖號到使用環節，新政進一步增強了相對公平，讓包括無車家庭在內的許多人受益。此外，“以家庭為單位”搖號比“以個人為單位”搖號更公平，能讓家庭成員或更多市民有機會享受公共資源，提升存量小客車利用率，減少道路擁堵。

總之，北京市小客車數量調控暫行規定通過多種方式保障公平，推動北京市小客車數量調控和指標配置工作不斷完善。