一、如何認定非道路交通事故

非道路范圍:

(一)未納入規劃的自建自管的城市道路或者村際道路，或者自建自管的路面；

(二)在農村鋪設的用于田間耕作的水泥路、瀝青路、砂石路等機耕路；

(三)修建在村民房屋前后的路段或者自然交通形成的路面；

(四)封閉居住區建筑之間的人行道；

(五)機關、團體、部隊的內部路面，工廠、礦山、企事業單位、車站、機場、港口、貨場的專用路面；

(六)撤村并居后未移交公安交通部門管理的路段；

(7)在莊稼曬涼的院子里；

(八)斷路施工且未完工或者完工后未移交公安交通部門管理的路段；

(九)其他未納入公共交通管理范圍的路段。

凡鄉、村自行修建的道路(機耕道)，自然交通形成的道路，居民住宅的道路，機關團體內部的道路，廠礦、企事業單位專用的道路，新建的尚未交付使用的道路，都不是合法的道路。這些道路上的車輛事故(非道路交通事故)不屬于道路交通管理的范圍，公安交警部門不具有法律管理的權限。但如果大量此類非道路交通事故不受理，或者受理后處理存在諸多實際困難，導致事故得不到及時妥善處理，也會給社會帶來不穩定隱患。

鑒于此，《道路交通安全法》第七十七條規定，“公安機關交通管理部門接到車輛駛離道路時發生事故的報告的，參照本法有關規定處理。”規定，非道路交通事故也將移交公安交警部門按道路交通事故處理。

對于非道路交通事故，應當認定責任，形成公安機關的調查結論，分析事故原因，告知當事人損害賠償可以由交通管理部門調解或者直接向人民法院提起民事訴訟。

二、非道路交通事故如何處罰？

對于一些嚴重違法行為，如酒駕、無證駕駛等，需要對當事人進行處罰的，可以依照治安管理處罰條例的有關規定，分別處罰。

需要追究過失致人死亡事故當事人刑事責任的，應當依照刑法第一百三十四條、第一百三十五條、第二百三十三條的規定移送司法機關定罪處罰，不能適用刑法第一百三十三條關于交通肇事罪的處罰規定。