國內油價要隔天一變 公眾會承擔更多壓力

　　國際油價日新月異，國內成品油定價機制出臺的討論也如火如荼。昨天，業界消息稱，發改委正聯合中石化、中石油、中海油以及各地能源部門閉門探討“定價機制”。一個令人振奮的消息是，不少與會代表傾向于掛鉤紐約、鹿特丹和新加坡三地，以原油價格為基準的“實時定價法則。”

　　實時定價解決煉化虧損

　　昨天有消息稱，以中石化為主導的“實時定價法則”主要思路是：國內成品油價仍參照紐約、新加坡、鹿特丹三地油價的加權平均值，但不再以成品油價為參照，而以原油價格作參照。因為原油加工成成品油通常需要一個月時間，這正是此前國內油價滯后于國際油價的主因。

　　“這與中石化此前提出的原油成本法道理一樣。”東方油氣網分析師楊宏表示，三地原油價格的平均值加上適當的利潤后公布為原油價格，再加上煉化的成本、運輸成本后出臺成品油基準價，最后廠商成品油按照先行的浮動標準價進行最終價格的制定。這在源頭上就保證了煉化板塊的利潤。

　　“以原油價格為參照可以從源頭解決煉化企業的虧損問題，對于中石化這樣煉化比重比較大的企業而言是個好辦法。”昨天，中國石油大學工商管理學院副院長董秀成接受記者采訪時表示。

　　公眾可能承擔更多壓力

　　但另有專家對這一定價機制表示了質疑：原油價格接軌與成品油價格接軌的本質相差無幾——按照現在所說的定價方法，即便原油的運輸費用、港口費用乃至稅費都可固定數值，但是仍舊無法解決各地、各種規模煉廠的加工費用指標。“這個數值很難界定，同樣規模不同地區的加工廠不同，同地區不同規模的加工廠也不同，如何合理定價保障積極性需要縝密思考。”

　　董秀成認為，即便是制定了一個波動范圍來體現加工費用也不容易徹底解決問題：“按照目前提出的計算方法，在特定情況下，很有可能最終計算出來的成品油價格高于國際市場，這反而會讓消費者承受更多的壓力。”

　　楊宏也表示，作為企業，中石化和中石油需要贏利保障發展。在定價機制上如果出現消費者替企業“分擔成本壓力”的情況，也是無奈乃至自然的表現。不過，從今年政府的定價政策思路上就可看出，保障一部分“弱勢群體和行業”也在考慮當中，油價接軌國際市場的方向不會改變。

　　實時定價最好“隔日一變”

　　此外，接受采訪的專家在提到“實時定價”的可能性時，均提到了定價頻率的問題。

　　董秀成建議，最好的國際接軌方式是“原油、成品油上下源頭齊接軌，廠商是否贏利就要看他們的市場手段、經營方法”。目前政府參與定價的方式，如果有企業虧損可用“政策性虧損”作借口，但是如果兩頭都接軌后，廠商的運營實力就可一目了然，實現真正的市場化氛圍。

　　而楊宏則認為，政府對能源企業和定價的控制方式或許會逐步弱化，但不會全部放開。“實時定價的核心要看實時的頻率是多少，雖然不會像以往一樣滯后一個月，但也肯定不會天天報新價。”

　　“實時定價的話，最好最快的是隔日一次，政府公布了基準價后，再配以一定的浮動空間進行限制，最終達到市場接軌及穩定的目的。”董秀成表示。