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| 【評論】全國高速路收費站將規(guī)范 聯(lián)網(wǎng)收費出臺艱難 |
出處：pcauto |
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| [04-4-20 14:23] | 作者：鄭良中 |
江蘇先動 當國務(wù)院減負辦的“撤消令”剛剛發(fā)布，江蘇省交通廳就高調(diào)宣布：九成高速主線收費站已撤消。 據(jù)記者從江蘇省交通廳獲悉，江蘇約2000公里高速路已按國務(wù)院要求，分江南、江北兩個聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)收費，90％以上高速路主線上的收費站已經(jīng)撤除。 江蘇省交通廳財務(wù)處有關(guān)負責(zé)人介紹，根據(jù)江蘇高速公路建設(shè)的總體規(guī)劃，江蘇高速公路三大系統(tǒng)的建設(shè)以長江為界，劃分為蘇南、蘇北兩個高速公路網(wǎng)，已形成了江南、江北兩個聯(lián)網(wǎng)收費系統(tǒng)。 在聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)內(nèi)，車主只要從入口處領(lǐng)取一張卡，直到出口持卡繳費，途中不再有收費站擋道。對長江大橋、省界處的主線收費站，則允許保留。 長三角真正實現(xiàn)交通一體化一直是難啃的硬骨頭。今年春節(jié)期間，國務(wù)院副總理黃菊率有關(guān)部門負責(zé)人專程赴長三角地區(qū)，就交通運輸問題做專題調(diào)研，強調(diào)“做好交通發(fā)展這篇文章”。 1月28日，長江三角洲交通發(fā)展座談會召開。一位交通部權(quán)威人士評價說，這是我國就區(qū)域交通一體化發(fā)展問題召開的首次最高層次會議。 “會上，推進高速公路聯(lián)網(wǎng)收費，全面撤消設(shè)主線收費站是討論重點。”他說。 交通部公路司公路管理處吳處長說，這個高規(guī)格的座談會，預(yù)告長三角交通一體化跨入實質(zhì)性的時代即將到來，從某種程度上來說，也是為“撤消令”作了心理總動員。 迷局依然 滬杭高速上海段全長超過50公里，是一條具有高度“壟斷性”的收費道路。2002年，上海福禧投資控股有限公司斥資32億元高價買下其30年的收益權(quán)，包括該路段的通行費、加油站等等經(jīng)營權(quán)。 當記者就有關(guān)國務(wù)院減負辦的“撤消令”做相關(guān)探詢時，該公司董事會秘書岳先生兩次明確表示：“沒聽說，不知道。”針對如此冷淡的反應(yīng)，江蘇省高速公路指揮部一位姓李的官員解釋說：“說明省際之間非常不好操作。首先是，收費標準要統(tǒng)一起來比較難。” 他認為，根據(jù)實踐經(jīng)驗表明，要做到聯(lián)網(wǎng)收費必須具備五個“統(tǒng)一”，即統(tǒng)一的車型分類標準，統(tǒng)一的通行券，統(tǒng)一的數(shù)據(jù)傳輸格式和接口，統(tǒng)一的收費操作流程以及統(tǒng)一的收費拆帳原則。 “問題是，收費拆賬誰能保證，經(jīng)濟上怎么算，幾方都積壓資金怎么辦？還有，技術(shù)上，這種聯(lián)網(wǎng)收費和銀行一樣，網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)很容易受到攻擊，遇到高智商的犯罪分子怎么辦？”交通部公路科學(xué)研究所一資深研究員卻認為：各高速公路經(jīng)營管理公司對聯(lián)網(wǎng)收費的認識不夠準確，認為自身利益不能得到穩(wěn)定可靠的保證，這是產(chǎn)生分歧的主要原因。 “以前，通過自己設(shè)立的收費站，能夠?qū)⑼焚M直接揣到自己腰包。但是聯(lián)網(wǎng)收費以后，他們就不能直接拿到通路費，而是通過電子網(wǎng)絡(luò)將全部的通路費進行匯總，再跟據(jù)各公司的實際應(yīng)得利益，將總的資金進行拆分，最后將相應(yīng)款項打到各個公司的銀行帳戶上。” 他表示，“原來企業(yè)是自己弄，監(jiān)管部門對帳目不清楚，這樣有利于公開監(jiān)督。”“這些公司需要有一定的時間來認識、接受這一過程。” 業(yè)內(nèi)人士指出，聯(lián)網(wǎng)收費的最大好處，是各利益主體單位收了多少通行費變得一清二楚。這套管理體制推行后，公眾能很清楚地了解某收費站什么時候結(jié)束收費。對于還完貸款的收費站，政府就可以將其拆除。 交通部公路司公路管理處吳處長態(tài)度堅決：“主線收費站要強行撤掉，對有些公司要作強制要求，一條路上好幾個公司收費的情況要成為歷史。收費談不上便宜，但養(yǎng)一個收費站的成本很高，這樣減少成本，也是間接減少了老百姓的負擔。” 但是，江蘇京滬高速蘇魯省際收費站田站長表示，這個“撤消令”剛聽說了，但公司還沒有正式傳達。不過，他不看好省際主線收費站的撤消，“我這里正在招兵買馬呢”。
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