是的。上海交通委便出臺了《關于規范本市私人小客車合乘出行的實施意見》。關于合乘定義，明確提出了“合乘出行也稱拼車、順風車，是由提供合乘出行駕駛員通過合乘服務信息平臺預先發布合乘出行信息，出行線路相同的合乘者選擇駕駛員的車輛合乘出行、合乘者分攤部分合乘出行成本或免費互助的共享出行方式”。

具體到合乘出行責任，基搜《實施意見》也明確提出了“合乘出行作為駕駛員和合乘者各方自愿的民事行為，不屬于經營性客運活動”。

更早之前，市交通委相關負責人做客上海交通廣播時曾提出，未來上海出租汽車的市場格局，應該包含專車、順風車、拼車等等。其中順風車、拼車，必須絕塌是非盈利的。可見，其實在發搏宏歷展之初，順風車與專車等網約車就是兩種事物。并且，對于當時上海出現的順風車，這位負責人也表示交通主管部門鼓勵創新，同時強調要依法合規。