特種車輛并非都在市區限行。不同城市對于特種車輛的限行政策各有不同，像杭州執行任務的特種車輛不受國四柴油汽車通行限制；邵陽軍車、警車等特種車輛不受限行政策限制；臺山服務市區的部分特種車輛不受禁限行區域、時段的限制。多數情況下，執行緊急任務、承擔公共服務保障職能的特種車輛，為確保能及時履行職責，可不被限行 。

以執行緊急任務的特種車輛為例，警車肩負維護社會治安、打擊犯罪的重任，一旦發生緊急情況，需迅速趕赴現場，若被限行約束，很可能延誤時機，影響公共安全；消防車在火災撲救中爭分奪秒，每一秒都關乎生命財產安危，暢通無阻的道路能讓它們第一時間抵達火災現場展開救援；救護車則是為病患爭取寶貴治療時間的“生命使者”，不受限行限制才能保障其快速將患者送往醫院。

承擔公共服務保障職能的特種車輛同樣如此。環衛車每日穿梭在城市街道，負責清掃垃圾、保持環境整潔，保障城市的衛生與美觀；市政設施養護車定期對城市道路、橋梁等基礎設施進行維護，確保市民出行安全；郵政專用車保障信件、包裹的及時傳遞，維系著信息與物資的流通。這些車輛對于城市的正常運轉至關重要，因此在很多城市也不受限行政策制約。

總之，特種車輛在市區的限行情況因城而異，不過那些為了公共利益、緊急救援和城市運行保障而存在的特種車輛，通常會在限行政策上享有一定豁免權，這是為了確保城市的穩定、安全與有序運行 。