廣州限行政策制定的原因主要是為了緩解交通擁堵和改善空氣質量。

交通擁堵問題在城市核心區域和交通擁堵嚴重路段非常突出，尤其是工作日早晚高峰時段，車流量大，道路通行效率低。為了改善這種狀況，采取限行措施能有效減少上路車輛，從而提高道路的通行能力。

空氣質量也是重要考量因素。車輛尾氣排放是空氣污染的主要來源之一，通過限制外地牌照車輛和本地非新能源車輛在特定時段上路，能減少尾氣排放，對空氣質量的改善有積極作用。

此外，借鑒國內其他城市的經驗也是原因之一。國內一些城市已經實施了類似的限行政策并取得了一定效果，廣州交警統籌考慮市民出行需求和道路交通治理，對管理措施進行優化調整，形成了適合廣州的“高峰限行”方案。

面對廣州交通的新形勢，比如珠三角同城化帶來的新挑戰，限行政策的調整是必要的。“高峰限行”影響直接，是基于現實情況的綜合考量。7 月 1 日起，廣州“開四停四”調整為“高峰限行”，縮減早高峰半小時限行時間尋求最大公約數，允許非廣州市籍網約車通行。

這樣既能緩解交通壓力，又能在一定程度上滿足市民和外地來穗人員的出行需求。對于擁有本地車牌的市民，要根據限行日期安排出行，可能會更多地選擇公共交通，這也會增加公共交通的客流量。外地來穗市民則需要提前規劃好行程。

總之，限行政策是為了城市的發展和出行質量而制定的，政府也在不斷調整優化以減少不利影響，努力實現交通的可持續發展。