紅綠燈新國標制定是基于多方面原因的。

首先，隨著道路交通狀況的日益復雜，交通流量不斷增大，原有的紅綠燈設置方式在一些特殊復雜路口難以滿足精準的交通指揮需求，所以需要更加科學和多樣化的信號燈組合形式來保障交通的順暢和安全。新國標中規定了 5 種信號燈組合形式，包括 2 種常規組合和 3 種特殊組合，以適應不同路口的交通狀況。

其次，科技的進步也為新國標制定提供了支持。新的技術和設備能夠更好地實現復雜的信號燈控制，比如九宮格這種特殊情況的豎向設置，能在特殊復雜路口發揮更精準的指揮作用。

再者，為了與國際交通規則和標準接軌，提高我國道路交通的規范性和統一性，也是制定新國標的重要原因。

還有，社會發展使得人們對于交通安全和效率的要求越來越高，新國標能夠更好地引導交通參與者遵守規則，減少事故發生，提高道路通行效率。

總之，紅綠燈新國標的制定是綜合考慮了交通狀況、技術發展、國際接軌以及社會需求等多方面因素，旨在為人們創造更安全、更高效的道路交通環境。