制定電動車 25 碼規定的部門是工信部。

工信部會同公安部、應急管理部等多部門對《電動自行車安全技術規范》進行修訂，明確了電動自行車最高設計車速不應超過 25km/h 。

這一規定主要是出于多方面的考慮。如果車速過快，會直接增大交通事故發生概率。遇到緊急情況，騎行人做出避險動作的時間短，剎車距離變長，容易與其他交通工具或行人碰撞，還可能出現側滑、摔倒等失控現象，造成人身傷害事故。所以將車速控制在合理范圍內是確保交通安全的重要前提。

此外，新國標對電動自行車在防火阻燃性能、防范非法改裝行為、電動機功率和轉速測試方法等方面都做了改進和提升。比如提高了防火阻燃性能，完善了電動自行車所用非金屬材料的阻燃要求，限制塑料件使用比例；明確了電動自行車控制器、蓄電池、充電器應具有互認協同功能，從技術上增加篡改難度；優化了電動機額定功率和最高轉速的測試方法，還增加了北斗定位、實時通信功能。

在重量限值和腳踏騎行裝置方面也有所調整，將使用鉛蓄電池的整車重量限值由 55kg 放寬至 63kg，不再強制安裝腳踏騎行裝置。

新國標發布后，生產企業有 6 個月的過渡期用于設計、生產新產品，還有 3 個月的銷售過渡期消化庫存車輛。11 月 1 日起，3 項電動自行車強制性國家標準及修改單正式實施，不符合標準的電動自行車、裝配充電器和裝配鋰離子蓄電池不得生產、銷售、進口。修訂后的《電動自行車安全技術規范》國家標準報批稿也面向社會公示，對部分技術指標進行了調整，全面提升了電動自行車的安全性能。